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　　由卢森堡前首相让—克洛德·容克领导的新一届欧盟委员会1日正式走马上任 ，任期5年 。与10年前葡萄牙人巴罗佐开始执一面亲上边一面膜掌欧盟委员会相比 ，当前欧洲恰逢多事之秋 。作为欧盟政坛的老将 ，容克对此也是心知肚明 。

　　容克1日发表声明说 ：“今天 ，新一届欧盟委员会就职 。现在是卷起袖子 ，认真开始工作的时候了 。欧洲正面临挑战 ，时不我待 。”

　　“从今天开始 ，我的队伍和我将努力工作 ，带给欧洲凯发k8(国际)曾经允诺的新开始 ，”他说 。

　　虽然决心满满 ，但“容克团队”要想重振欧盟雄风 ，仍面临经济 、外交 、安全等多方面的挑战 。

　　首要任务 ：经济和就业

　　受欧债危机冲击 ，欧洲经济近年来持续低迷 ，增长乏力 ，因此“容克团队”的首要任务是促进就业和恢复经济增长 。

　　容克表示 ，他就任后将立即展开工作 ，在今年圣诞节前落实一项高达3000亿欧元(约合3800亿美元)的投资计划 ，以促进就业和发展 。但目前 ，尚不清楚这项计划的具体情况 ，包括私人和公共部门如何参与 、如何融资等 。

　　此外 ，在经济政策上 ，欧盟内部目前依然存在激烈争论 。德国及其盟友主张继续实施严厉的紧缩政策 ，解决成员国财政赤字问题 ，防止债务危机重演；以法国为首的部分成员国则主张结束紧缩政策 ，通过扩大支出恢复经济增长 。

　　欧盟委员会一直希望通过达成贸易协定 、完善欧盟内部市场 、以及发展数字经济等方式来促进就业和发展 。

　　另外 ，容克还支持在欧盟范围内设立最低工资标准 ，这与德国默克尔政府的观点相同 。

　　外交面临诸多难题

　　“容克团队”在外交方面的挑战更是繁杂 ，其中最紧迫的就是乌克兰危机 。

　　当前 ，欧盟与俄罗斯的关系因乌克兰问题正处于冷战后最低谷 。欧盟希望通过经济制裁迫使俄改变在乌克兰问题上的做法 ，但同时又不想看到欧俄关系彻底破裂 。

　　新任欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼表示 ，在对俄罗斯保持强硬的同时 ，也要讲究策略 。她认为 ，即便俄罗斯不再是欧盟的伙伴 ，它依然是一个具有战略地位的国家和邻国 。

　　媒体报道 ，容克上台后面临的首个难题就是乌克兰民间武装2日在东部地区举行选举 。欧盟已经表示 ，民间武装进行选举是非法行为 ，会破坏脆弱的和平进程 ，将不予承认 。但如果俄方承认选举 ，欧盟和俄罗斯关系将再度面临考验 。

　　除乌克兰危机外 ，容克还必须面对欧洲极端分子赴伊拉克和叙利亚参战 、伊朗核问题 、巴以和谈等诸多难题 。

　　容克还表示 ，拥有28个成员国的欧盟当前不再寻求扩大 。有关接纳新成员的谈判会继续 ，但塞尔维亚 、黑山等国家暂时不会加入欧盟 。

　　能否留住英国有待观察

　　近年来 ，受欧债危机等多种因素影响 ，欧洲范围内疑欧情绪明显上升 ，尤其是在英国 。

　　欧盟领导人已经明确表示 ，他们希望英国留在欧盟 。但英国首相戴维·卡梅伦在疑欧派强大的压力下 ，已经承诺如果再次当选 ，将于2017年就英国是否退出欧盟举行全民公决 。

　　为了避免英国退出 ，欧盟机构已经做出改变 ，尽可能将一些权力下放给成员国 。容克为安抚英国还任命了英国人乔纳森·希尔担任欧盟委员会负责金融事务的委员 ，而金融正是伦敦的支柱产业 。

　　然而 ，在控制外来移民 、金融改革 、欧盟预算等问题上 ，英国依然有着不同的主张 。容克最终能否把英国留在欧盟 ，仍有待观察 。

　　对于疑欧情绪上升和内部离心力增强 ，容克上月在欧洲议会回应说 ：“这是一届‘放手一搏’的委员会 。”

　　“要么 ，凯发k8(国际)成功地将欧洲公民团结在一起 ，大幅减少失业率 ，为凯发k8(国际)的年轻一代提供出路；要么 ，凯发k8(国际)一败涂地 ，”他说 。

【编辑:蔡德霖】